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好意思国总统唐纳德 · 特朗普在当地时间 2025 年 1 月 20 日签署了一项行政号令，好意思国从全国卫生组织（WHO）退出。

白宫发布的行政令称，好意思国国务卿应将好意思国这一决定立即见告集结国布告长和 WHO 相易层。行政令还条件尽快收受符正当子，暂停向 WHO 提供任何来自好意思国政府的资金、赞成和资源。

在上任第一天，特朗普就收受这一滑政行动，使好意思国厚爱离开这个集结国卫渴望构的可能性加大。

特朗普的不尽是，WHO 未能实行进军需要的革新，以及好意思国向 WHO 支付了"不服正沉重的付款"。

"这件事对好意思国和 WHO 影响齐比拟大。"北京大学公众健康与紧要疫情防控策略议论中心实行主任郝元涛教师对《财经》分析。

一些好意思国大家卫生手人警告说，这可能会对好意思国东谈主的健康产生影响。"这是一个倒霉性的决定。"全球大家卫生手人兼乔治敦大学教师 Lawrence Gostin 对媒体说，"退出对全国健康是一个严重的创伤，但对好意思国来说是一个更深的创伤。"

No.1 两次想离开

这一经是第二次，特朗普想把好意思国拽出 WHO。

而况，此次他进展得很进军。此前，特朗普的过渡团队就暗意，在宣誓就任第 47 任好意思国总统后，他的第一步是将好意思国退出 WHO。

完成退出最早将于 2026 年 1 月见效。这将使好意思国与列支敦士登相通成为莫得加入 WHO 的集结国成员国。

不外，好意思国国会可能需要对退出进行量度。WHO 国度和全球卫生法合作中心负责东谈主戈斯汀（Lawrence Gostin）曾分析，"当国会加入时，频繁需要国会赞成总统决定智力退出。"共和党在两院的微小多数意味着一些握不同政见者可能会拦阻特朗普的举动。

现时，好意思国国内其实分两派。郝元涛分析，一片仍然特殊怜爱好意思国在外洋事务中的参与和牵累，但愿借助 WHO 这个平台，作念一些全球卫生的事务。

另一片以特朗普代表的，更多的是以好意思国本身的利益为主。是以，对于好意思国退出 WHO，在好意思国里面也争论颇大。

特朗普在第一个总统任期内就曾尝试过退出。

2020 年 5 月 29 日他晓示，好意思国将断开与 WHO 的联系，并将资金转用于好意思国全球卫生优先事项。一个多月后，好意思国政府厚爱见告集结国布告长，筹画退出 WHO 会员经验。但断交联系并终结对 WHO 资助之前，好意思国必须支付本财政年度的财务义务。也便是好意思国必须在 2021 年底前向 WHO 交纳强制性捐钱。

由于退出历程需要一年时间，乔 · 拜登总统在 2021 年 1 月上任时推翻了特朗普的这一决定。在拜登政府在朝时间，好意思国仍然是世卫组织最大的资助者。

好意思国在 1948 年国会两院通过的一项集结决议加入 WHO，前总统哈里 · 杜鲁门明确提到该决议算作好意思国加入 WHO 的法律依据。自加入 WHO 后，此前去届好意思国政府齐赐与了赞成。当今特朗普立即要与 WHO 分谈扬镳的举动，或会激勉好意思国国会、法院和公众站出来拦阻，而况各方可能会作念出犀利的酬酢奋勉来让好意思国不息参与。

No.2 好意思国退出的后果

淌若好意思国离开，最初，"正在制定的一些文献，比如外洋卫生条例的调动、正在究诘要制定大流行的支吾有筹商，此前好意思国齐参与其中，并起到重要的作用，在好意思国退出之后这些齐会受到影响。"郝元涛对《财经》分析。

其次，WHO 的资金开头可能大齐减少。

除了每年约 1.1 亿好意思元的会费，好意思国亦然 WHO 最大的自发捐助者之一，在 2022 年和 2023 年共捐钱 11 亿好意思元。不错说，该组织五分之一的预算来自好意思国。该组织的年度预算为 68 亿好意思元（约合 497 亿元东谈主民币）。

在以前的几年里，好意思国捐赠的大部分资金齐用于支吾疫情暴发和其他垂死情况，失去这些资金将铁心 WHO 快速反映的智商。" WHO 能施展的作用可能会有很大的减轻和下落。"郝元涛暗意。

好意思国不肯给的用度，其他成员可能会弥补一些互异，就像特朗普第一个任期内削减好意思国捐钱时所作念的那样。不外，现时，能拿出钱的欧洲国度正濒临其他挑战，如经济停滞不前和加多国防支拨的压力。

第三，好意思国此举是否会影响其他国度有雷同的举动？郝元涛分析，后续发生的可能会对 WHO 形成进一步的影响，且雷同的组织改日的步骤应该若何握续发展？这些齐将触及全球大家卫惹业绩的发展。

WHO 领有的全球影响力和正当性是列国政府齐不成疏远的。好意思国和全球的健康和安全需要与世卫组织进行强有劲的合作。

失去 WHO 的赞成，好意思国将短少全球影响力来推动一些关键革新，独处的好意思国神态无法取代一个委果的全球机构。好意思国将谢全国卫生大会上失去影响力，全国卫生大会是成员国的年度会议，选举总管事，审查和批准 WHO 的预算，并就疾病吊销、香烟戒指和疫苗平正等问题制定政策。

好意思国各机构与 WHO 共同开展许多重要责任。如泛好意思卫生组织（PAHO）是世卫组织六个区域服务处之一，总部位于好意思国华盛顿特区。好意思国亦然世卫组织主握谈判的两项外洋协议的缔约国，即 2003 年通过的《香烟戒指框架公约》和 2005 年通过的《外洋卫生条例》。

还有，好意思国与 WHO 合作中心有 72 个，世卫组织总部和白宫每四年再行授权一次。这些机构专注于好意思国优先事项，包括吊销脊髓灰质炎、癌症珍摄和全球健康安全等。还有 1044 个世卫组织照看和助产合作中心的布告处位于好意思国。好意思国退出将割断 WHO 与这些机构的连系，将许多对全球健康安全至关重要的谍报和技能隔断开来。同期，这些机构的责任主谈主员将何去何从？

国务院参事、北京协和医学院长聘教师刘远立对《财经》分析，好意思国退出世卫组织会消弱一些该组织的财务和技能力量，但只消其他国度和包括盖茨基金会在内的民间组织对世卫组织的赞成以及在全球健康界限的插足不减少，全球健康的发展就不会停滞不前。

特朗普对 WHO 在新冠疫情流行时间的进展极为失望。照实，"在新冠病毒大流行时间，对于 WHO 暴暴露的缺欠究诘挺多。主要的问题是 WHO 机构运转的后果比拟低，好多事情议而未定，在经费使用方面也有低效的问题。"郝元涛说。

WHO 是一个弘大的外洋组织，在 80 个不同国度设有 800 多个合作中心，有 103 个国度服务处为伙伴联系国度提供服务。

一份《世卫组织在国度、领地和地区的活动：2023 年评释》娇傲，在以前两年中，大多数国度服务处评释说，在突发卫惹事件珍摄和支吾连系合作监测（97%） 、社区保护（92%） 、垂死融合（91%）和临床照看（88%）方面为会员国提供了赞成。但唯有 44% 的国度服务处评释说悉数五个子系统齐有饱胀的责任主谈主员，这标明需要不息改善和莳植国度一级突发卫惹事件珍摄和支吾的智商。

现时，WHO 主要的要点是在新冠疫情以后再行调动外洋卫生条例，在研拟的"外洋大流行病珍摄、珍摄和支吾公约"，便是为进一步强化全球集结抗疫的合作机制。"这些责任照旧会按照原定筹画往下推动的。然则世卫组织也要反念念我方的这种运转中的一些问题，通过对本身的革新，来向全国评释我方存在的必要性。同期，也要不休地让我方成为一个高效运转、大略融合全球集结抗疫的一个外洋组织。"清华大学法学院教师王朝阳对《财经》说。

不管若何，对疾病最佳的驻扎是全球合作和数据分享。"咱们一经准备好合作。" WHO 总管事 Tedros Adhanom Ghebreyesus 在 2024 年 12 月的新闻发布会上暗意，"我征服好意思国相易东谈主昭着，除非全国其他地区安全，不然好意思国不可能安全。"

特朗普则说，"他们特殊但愿咱们归来开云kaiyun.com，是以咱们望望会发生什么。"