黎明的微光散落，琴澳流通处的横琴港口已是一片沉重场面。在“粤澳纠合一站式”客货车通谈，澳门创业者轻踩油门驶向横琴开云kaiyun，不到100秒高效验放，让跨城逐梦之路愈发顺畅。东谈主车交易间，“澳门+横琴”的交融图景，正变得泄露可触。

9月5日，《横琴粤澳深度协作区援手总体决策》（下称《总体决策》）印发四周年。四年来，粤澳共商共建共管分享新体制运作顺畅，编削身分加速汇注，特质产业稳步成长，环球服务与社会保险体系缓缓与澳门相连。目下，协作区澳资企业超7300户，在横琴居住生存办事的澳门住户超28000东谈主。越来越多澳东谈主澳企选拔横琴，琴澳一体化发展面容初步确立，对促进澳门经济限度多元发展的复旧作用日益涌现。

“澳门+横琴”正在缓缓成为国内海外企业、身分“走出去、引进来”的“黄金通谈”。

沿着《总体决策》擘划的旅途，横琴粤澳深度协作区（下称“协作区”）与澳门相向而行、越走越近。如今，“澳门+横琴”正成为丰富“一国两制”践诺的新示范、推动粤港澳大湾区援手的新高地、收尾国度高水平对外怒放的新平台，捏续书写琴澳交融新篇章。

 新示范 

小切口撬动大交融，章程相连开释“两制”之利

不久前，琴澳负责收尾共用单牌车电子标签，澳门车主完成备案后即可径直驾车经横琴港口出入协作区，申办经由大幅简化。8月底以来，琴澳两地定点病院收尾患者跨境转运全程不下车的高效步地、琴澳跨境学生专车实行“随车检查、免下车通关”的通俗通关新步地……这些便利步调，是琴澳章程相连不休深刻的缩影。

琴澳跨境学生专车实行“随车检查、免下车通关”的通俗通关新步地。

四年来，协作区围绕重心规模和关键规范存在的堵点、难点，果敢探索、稳步冲突，捏续推动轨制章程“软联通”。目下，协作区已梳理形成琴澳章程相连和改革编削事项清单306项，促进澳东谈主、澳企、澳资在协作区更顺畅发展。同期，编制出台《横琴粤澳深度协作区产业发展预计打算》，公布印发协作区总体发展预计打算、放宽市集准入相等步调、国土空间预计打算，进一步泄露琴澳一体化旅途。

时间，协作区用好珠海经济特区立法权，制定出台澳门医疗、药学等规模专科东谈主士跨境执业“小切口”法例，改革澳门旅游、建筑工程等规模专科东谈主士跨境执业法例，推动珠海经济特区反私运概括治理条例、低空交通援手照看条例成立协作区专章……一步步破解轨制壁垒，一步步开释改革红利。

跟着“澳门+横琴”的交融捏续深刻，协作区正不休聚焦“琴澳住户所需、企业发展所求、应用场景所要”，形成更求实、更管用的相连对接举措。自揭牌成立以来，协作区干系部门便基于双城交易需求，向国度部委肯求便利横琴住户来回琴澳之间的计谋，而横琴住户赴澳门旅游“一签多行”计谋也于2025年1月1日落地，这恰是协作区通过“小切口”训诫琴澳“双城生存”便利度的体现。

横琴港口出境大厅。贵府图片

同期，还进一步围绕产业发展、民生交融、海关监管、税制一体化等重心规模和关键规范存在的堵点、痛点、难点问题，充分参谋联接内地、澳门乃至海外起初进章程作念法，不休破解章程轨制相连壁垒，委果将“两制”之利的作用充分领略出来。

在体制机制方面，协作区“四共”新体制运作顺畅，链接出台40余部里面规矩轨制，有劲保险协作区开荒援手提速收效。本年以来，协作区执委会加强与澳门各部门和洽联动，推动澳门特区政府在计谋、法律、东谈主力、资源等方面加大对协作区进入。本年2月，澳门特区政府成立促进横琴开荒援手指挥小组，专责和洽支捏协作区援手首要事项。该小组已召开两次会议，明确将加大东谈主力进入、加强琴澳联动、推动章程相连，使横琴援手能更好契合澳门经济限度多元发展的内容需要。

尤为引东谈主温和的是，协作区全岛实施“分线照看”已近一年半。行动国内首个实施该计谋的特殊区域，协作区加紧实施货色和物品税收优惠、海关监管方针、佩戴动植物家具入境等配套步调，澳门大学横琴港口通谈桥、港口客货车检查通谈、横琴岛“二线”通谈等基础设施进入使用。计谋实施以来，协作区“一线”“二线”东谈主、车、货色通行顺畅有序，琴澳一体化发展的协同效应正在涌现。

协作区全岛实施“分线照看”。贵府图片

 新高地 

区域协同向深水区挺进，“澳门+横琴”开释乘数效应

“澳门+横琴”，加出的是一体化的机遇，开释的是粤港澳大湾区发展的新动能。

四年来，一批具有中枢竞争力的企业在协作区扎根孕育、崭露头角，并走向大湾区的广袤舞台：真健康公司自主研发的穿刺手术机器东谈主凯旋获批国内创始三类医疗器械证，引颈软组织手术机器东谈主新冲突；百诚医药（珠海横琴）有限公司研发的首个“澳门监制”同名同方药——百诚稳心颗粒（无蔗糖）获批上市；跃昉科技聚焦RISC-V架构芯片及全栈贬责决策研发，为忠良动力等关键规模注入自主可控的核默算力……

“澳门+横琴”的化学反映，不仅是地舆空间的相连，更是编削与怒放的深度耦合，有望成为粤港澳大湾区高质地发展的新增长极。

在多项计渔利好推动下，协作区企业的含“澳”量捏续训诫。收尾本年7月底，协作区实有筹画主体近6万户，其中澳资企业达7303户，比协作区成迅速增长57.49%。四年来，协作区紧扣“澳门+横琴”主题，深耕细作产业上风点、联接点，缓缓培育出契合琴澳资源天禀的新产业、新业态。这不仅体现协作区的区位上风和计谋引力，也让琴澳两地通过产业协同、编削协作，开释出1+1>2的增量效应。

横琴粤澳深度协作区金融岛。贵府图片

这种增量效应相通体当今琴澳产学研生态圈的塑造上。

落地发展多年，珠海澳大科技参谋院依托其与澳门大学一河之隔的很是区位上风，构建“30分钟跨境科研蜿蜒圈”，使得科研东谈主员可在30分钟内快速来回两地，收尾了“澳门科研”与“横琴蜿蜒”的无缝相连。不啻于此，客岁横琴粤澳深度协作区校区负责奠基，珠研院与企业成立纠合实验室20家，有用交融了澳门海外化科研上风与横琴产业化上风，为跨境产学研带来更多机遇。

再看民生交融，四年来协作区捏续完善民生服务体系和基础设施配套，构建促进澳门后生办事创业计谋和保险体系，为澳门住户在协作区生存办事、做事创业，进一步走向大湾区发展，提供更广袤空间和机遇。

数据夸耀，收尾本年6月，在协作区生存居住的澳门住户23749东谈主，同比增长30.1%；在协作区办事的澳门住户5762东谈主，同比增长14.1%。越来越多澳门后生走进大湾区各大城市办事、创业、实习。

“澳门+横琴”的故事，正书写着粤港澳大湾区交融发展的新篇章。

以澳门新街坊技俩为试点，协作区更为粤澳民生交融探索了一条很是的旅途。

澳门卫生站启用、濠江中学开学、澳门社团进驻、澳门品牌咖啡等“澳式”商铺入驻，这里正以点带面探索相连澳门规范的社会环球服务，营造趋同澳门的宜居宜业生存环境，成为大湾区内特有的存在。协作区这个“新桃花源”正成为粤澳住户“宜居宜业”“乐居乐业”的教练田和示范区。

协作区还积极应用横琴空间上风与澳门海外航权资源，激动澳门海外机场横琴前置货站援手，将安检、打板、集散等功能前置至横琴，收尾澳门与大湾区货源地无缝流通，助力珠江口西岸物流关键援手。琴澳新通谈决策前期参谋也已运行，“澳门单牌车”有望经横琴北上，进一步拓宽澳门住户融入湾区生存圈的通谈。

 新平台 

轨制型怒放探路，打造高水平对外怒放“黄金通谈”

横琴，是习近平总布告切身预计打算、切身部署、切身推动的开荒热土、怒放前沿。东谈主们总说，“横琴+澳门”与“硅谷+拉斯维加斯”有不谋而合之妙，充满念念象空间。

四年来，协作区在怒放体系援手中获得一系列冲突性进展：“分线照看”稳重实施，双15%税收优惠有序落地，多功能目田营业账户（EF账户）体系稳步构建，跨境资金流动愈加通俗，法治环境捏续优化，一个活力涌动的怒放新引擎正在大湾区加速形成。

行动协作区重心产业规模之一，跨境电商连年来发展迅猛。横琴凭借其很是的区位上风、计谋支捏以及普遍的营商环境，正在缓缓构建起一个海外化、高质地的跨境电商产业生态。目下已建成横琴跨境电商（华发）编削产业园、琴澳跨境电商产业园（编削方），诱骗映宇宙、快手等头部企业落户，产业汇注效应初步形成。

在此基础上，协作区外贸出进口收尾了亮眼增长。据海关统计，上半年协作区出进口总和224.81亿元，同比增长101.5%。其中，出口总和138.01亿元，同比增长104.2%；进口总和86.79亿元，同比增长97.3%，为“走出去”“引进来”架起桥梁。

鸟瞰横琴粤澳深度协作区。

值得温和的是，不仅是买卖全球，协作区正聚焦引入海外先进章程、助力澳门汇注海外东谈主才、打造琴澳记号性技俩等方面捏续发力，加速构建高水平对外怒放新平台。

数字营业海外关键港、全空间智能无东谈主体系、绿色动力海外认证平台等重心技俩稳步激动。以技俩为牵引，协作区正助力澳门领略“内联外通”很是作用，诱骗更多海外本钱、海外东谈主才、海外先进本事和产业技俩等优质身分资源汇聚琴澳。

当多项独创性计谋落地，空中客车直升机中国区总部、万达商管、宁德时期等海外企业纷纷布局横琴，多元产业矩阵不休彭胀。近期，协作区与西门子工场自动化工程有限公司签署协作意向，将围绕机电数字孪生、工业东谈主工智能、工业机器东谈主数字化应用及保养等规模开展本事协作。

横琴还竭力于于成为流通国内与海外轨制、身分、市集的“救助插头”，充分领略澳门窗口作用和葡语系国度“精确接头东谈主”变装。由澳门特区政府与横琴粤澳深度协作区执委会带领成立的中国-葡语（西语）国度经济营业服务中心，将充分领略桥梁作用，促进中国与葡语、西语国度的多规模求实协作，助力国内企业“走出去”，诱骗海外投资者“走进来”。“澳门+横琴”正在缓缓成为国内海外企业、身分“走出去、引进来”的“黄金通谈”。

凭证预计打算，协作区将制定出台专项计谋步调，成立中葡中西经贸产业发展投资基金，全力支捏中葡经贸中心偏激协作伙伴发展，同期庸俗汇聚中国、葡语及西语国度的政府、产业企业、专科服务机构等多方资源，领略政府和市集两方面上风，为企业提供多元化的一站式服务等，加速将其打形成为践行国度高水平对外怒放新平台的艰辛示范技俩之一。

高楼林立的横琴粤澳深度协作区。贵府图片

“澳门+横琴”的中枢命题，所以轨制型怒放引发“化学反映”——让澳门海外资源与横琴城市空间深度交融，将“一国两制”轨制上风蜿蜒为发展实效。

四年践诺，横琴流通海外、联通内地的上风不休彰显，接轨海外的轨制体系缓缓成型，发展前程广袤。从“硬联通”到“软重叠”，从区域协同到轨制怒放，“澳门+横琴”的故事，正书写着粤港澳大湾区交融发展的新篇章。

踏上新征途，“澳门+横琴”将通过“物理叠加”促成“化学交融”，为粤港澳大湾区探索可复制、可扩充的交融发展新范式。

采写：南边+记者 黄天儒

影相：南边+记者 关铭荣

磋商：梁涵开云kaiyun